Ordenanza Municipal Cantón Pucará: Expídese el Reglamento de Aplicación para el Sistema Integral de Agua Potable para la Zona Baja

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Art. 1 de la Constitución consagra: "el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia;".

Que, el Art. 238 De la Constitución de la República del Ecuador y Art. 53 del COOTAD, consagra que los gobiernos autónomo descentralizado gozarán de autonomía política, administrativa y ñnanciera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación, de igual manera señala que los gobiernos municipales tendrán la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus mínimas indispensable para la gestión eficiente, eficaz y económica de las competencias, se evitará la burocratización y se sancionará el uso de cargos públicos para el pago de compromisos electorales y que el gobierno autónomo descentralizado municipal elaborará la normativa pertinente según las condiciones específicas de su circunscripción territorial, en el marco de la Constitución de la ley.

Que, el Art. 240 de la norma ibídem indica que todo los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales, y de conformidad al artículo 253 de la misma norma señala que el Alcalde será su máxima autoridad administrativa, quien ejercerá exclusivamente la facultad ejecutiva que comprende en el ejercicio de las potestades publicas privativas de naturaleza administrativa bajo su responsabilidad de acuerdo a los artículos 9-59-60 literales a) b) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Que, el artículo 226 establece: "las servidoras o servidores públicos que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Tendrán deber de coordinaran acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución".

Que, de acuerdo al Art. 364 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización "Los ejecutivos de los gobiernos autónomos descentralizados podrán dictar o ejecutar, para el cumplimiento de sus fines actos administrativos, actos de simple administración, contratos administrativos y hechos administrativos".

Que, el art. 264 de Constitución de la República del Ecuador, numerales 1,2, 3, 4, 6, 7; en concordancia con el art. 55 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización señalan: Competencias exclusivas de los gobiernos municipales, entre otras son: Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. 3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana. 4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. 6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal. 7. Planificar, construir y mantener  la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.

Que, el Art. 55 del COOTAD, considera como competencia exclusiva del gobierno autónomo descentralizado municipal. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.

Que, la Ordenanza para la Provisión, Administración y fijación de la Tasa por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en el cantón Pucará, establece;

Capítulo VI, Art. 34.- Los abonados del servicio de agua potable que se abastecen del Sistema Regional de agua potable cuya captación está ubicada en la Laguna de Nariguiña y su planta de tratamiento en el sector de San Luis, se clasifican en las siguientes categorías y pagaran las siguientes tarifas...

Capítulo VI, Art. 35.- Tarifas para- otros sistemas de agua en el cantón y forma de pago.- Para el cobro de tarifas de otros sistemas de agua construidos y administrados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pucará, las tarifas se establecerán de acuerdo a su grado de potabilización o tratamiento, así como los gastos incurridos en su operación y mantenimiento que permitan la sustentabilidad de los sistemas de agua, y la de prolongar su vida útil.

Para la aplicación de las tarifas por consumo de agua correspondientes a otros sistemas de agua en el cantón, serán determinadas en consenso con la población beneficiaría mediante campañas de socialización... a fin de mantener la eficiencia y continuidad del servicio.

Que, el consumo de agua no es igual en la zona baja en comparación con la zona alta, debido a las condiciones climatológicas correspondientes a cada una, pues las altas temperaturas provocan un mayor consumo de agua en la zona baja donde el clima se asemeja al de la costa, según los estudios realizados a nivel nacional por la UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO USFQ titulado "Hábitos de consumo de agua poblaciones residentes en la costa y en la sierra del Ecuador" *', pag.53 Conclusiones literal 6.