Resolución 012/2015: Dispónese que a esta resolución deben someterse los operadores aéreos nacionales y extranjeros de un servicio de transporte aéreo público para la operación con aeronaves sujetas a un contrato de arrendamiento

Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 394 contempla: “(…) El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias.”;

Que el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, suscrito el 7 de diciembre de 1944, del cual la República del Ecuador es signatario, establece los principios y arreglos que permiten que la aviación civil internacional pueda desarrollarse de manera segura y ordenada y que los servicios internacionales de transporte aéreo puedan establecerse sobre una base de igualdad de oportunidades; y, de manera expresa en su artículo 24 determina que: “Las aeronaves en vuelo hacia, desde o a través del territorio de otro Estado contratante, serán admitidas temporalmente libres de derechos, con sujeción a las reglamentaciones de aduana de tal Estado…”;

Que el primer párrafo del artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos…”;

Que el Capítulo V del Código Aeronáutico, reconoce la figura de contrato de utilización de aeronaves, para el servicio de transporte aéreo público en cualquiera de sus modalidades;

Que el artículo 4 de la Ley de Aviación Civil, establece que el Consejo Nacional de Aviación Civil es la entidad encargada de otorgar los permisos de operación a las compañías nacionales y extranjeras de transporte aéreo público y revocarlos, suspenderlos, modificarlos o cancelarlos; incluyendo dentro de los mismos el equipo de vuelo autorizado para los servicios; y por tanto tiene la capacidad para emitir actos nor mativos de cumplimiento obligatorio que regulen la actividad aerocomercial en el Ecuador;

Que los artículos 5 y 6 del Reglamento de Permisos de Operación para la Prestación de los Servicios de Transporte Aéreo, disponen como requisito técnico para la obtención y modificación de un permiso de operación, la declaración de la modalidad de utilización de aeronaves para el servicio autorizado;

Que el Decreto Ejecutivo N° 435 de 27 de agosto de 2014, publicado en el Suplemento Registro Oficial No. 335 de 17 de septiembre de 2014, faculta al Consejo Nacional de Aviación Civil a expedir el reglamento que regule el otorgamiento, revocación suspensión modificación y cancelación de las concesiones y/o permisos de operación para la explotación de los servicios de transporte aéreo, indicados en el Código Aeronáutico;

Que la figura del contrato de arrendamiento de aeronaves ha ido evolucionando a escala mundial, siendo necesaria la actualización de la normativa aeronáutica nacional prevista para el efecto, a fin de incluir las nuevas modalidades aplicadas a esta institución jurídica;

Que la disposición contenida en el artículo 24 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, permite potenciar, desarrollar y facilitar el transporte aéreo nacional e internacional, y ofrecer a las aerolíneas las mismas condiciones que rigen a nivel mundial y, en consecuencia, incentiva el turismo dentro y hacia el país por el rol preponderante que tiene el transporte aéreo para la generación de turismo interno y receptivo;

Que el Consejo Nacional de Aviación Civil en Sesión Extraordinaria de 8 de mayo de 2015, con sustento en las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias que rigen el transporte aéreo en el Ecuador, sobre la base de criterios manifestados en el oficio No. MTOP-STAC-15-183-OF de 7 de mayo de 2015, expuesto por el Delegado de la señorita Ministra de Transporte y Obras Públicas ante el Consejo Nacional de Aviación Civil, y el análisis realizado por el Pleno del Organismo, decidió expedir una Resolución que contenga las definiciones de las modalidades de los contratos de arrendamiento que pueden utilizarse en el servicio de transporte aéreo público; y,

En aplicación de las disposiciones normativas antes invocadas, y las atribuciones establecidas en la Ley de Aviación Civil, el Decreto Ejecutivo N° 435 de 27 de agosto de 2014; y, el artículo 22 del Reglamento Interno del Consejo Nacional de Aviación Civil.