Acuerdo MINEDUC-ME-2015-00088-A: Ratifíquese la Resolución No. 1286 JDRC-L-2012 de 03 de julio de 2013

Que el artículo 345 de la Constitución de la República establece que la educación es un servicio público que se prestará a través de instituciones públicas, fiscomisionales y particulares, y que en todos los establecimientos educativos se proporcionarán sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social; y, que con respecto a los establecimientos educativos fiscomisionales corresponde al Estado apoyarlos financieramente, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos y estén debidamente calificadas de acuerdo con la Ley;

Que en el mismo artículo 55 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) describe la naturaleza, funcionamiento, otorga derechos y obligaciones a la educación fiscomisional, y define a estas instituciones como aquellas  cuyos  promotores  son  congregaciones,  órdenes o cualquiera otra denominación confesional o laica, de derecho privado y sin fines de lucro, y que deberán garantizar una educación gratuita y de calidad; establece que estas “contarán con financiamiento total o parcial del Estado, con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos y manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de las familias”, y que la Autoridad Educativa Nacional regulará el pago de los servicios educativos en la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, solamente cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento del centro educativo;

Que el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, en el artículo 96 determina que: “En la resolución que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben constar el nombre y la dirección de la institución educativa, la identificación del representante legal y la del promotor. En el caso de establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecerá sus servicios, el año escolar en que inicia y termina la vigencia de la autorización y la capacidad instalada de la institución educativa.”;

Que el Presidente Constitucional de la República, mediante el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 286 de 10 de julio de 2014, expide algunas reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, entre las cuales se agrega el siguiente inciso al artículo 96: “[ ] la resolución de autorización de un establecimiento fiscomisional se establecerá el número de docentes fiscales que le serán asignados, como mecanismo de apoyo financiero a su funcionamiento. El Estado asumirá el pago de docentes, mediante la asignación de profesionales que hayan participado y ganado los respectivos concursos de méritos y oposición. Los docentes fiscales asignados a los  establecimientos  fiscomisionales deberán  participar de la misión y valores de las congregaciones, órdenes o cualquier otra denominación confesional o laica, de la promotora del establecimiento educativo.”;

Que el Instituto Superior Tecnológico “Daniel Álvarez Burneo”, ubicado en la parroquia El Valle, cantón Loja, provincia de Loja, regentado por la Comunidad de Hermanos Maristas, viene funcionando a partir del 16 de junio  de  1962,  con  las  correspondientes  autorizaciones de creación institucional y funcionamiento de la oferta educativa;

Que en observancia a lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial Nro. 407-12 de 10 de septiembre de 2012, la Dirección Distrital de Educación Intercultural y Bilingüe de Loja, mediante Resolución No. 1286 JDRC-L-2012 de 03 de julio de 2013, cambia la denominación del Instituto Superior Tecnológico “Daniel Álvarez Burneo”, por la de Colegio de Bachillerato Fiscomisional “Daniel Álvarez Burneo”;

Que mediante oficio No. 44CBFDAB-R de 17 de noviembre de 2014, el Rector de la referida institución educativa solicita a la Dirección Distrital   de Educación de Loja, la FISCOMISIONALIZACIÓN de la misma, adjuntando para el efecto la documentación correspondiente. Según los   informes   técnicos   presentados   por   las   Unidades de  Gestión  de  Riesgos  y Administración  Escolar  de  la Dirección Distrital 11D01-Loja-Educación, la institución educativa   en   referencia   tiene   infraestructura   propia, la cual es adecuada y segura para el desarrollo de las actividades educativas, razón por la que recomiendan la fiscomisionalización solicitada;

Que del Informe Técnico de Microplanificación de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7, consta que el Colegio de Bachillerato Fiscomisional “Daniel Álvarez Burneo” con Código AMIE 11H00287, perteneciente a la  Dirección  Distrital  11D01-Loja-Educación,  ubicado en la parroquia El Valle, cantón Loja, provincia de Loja, cuenta con oferta educativa en los Niveles de Educación General Básica, con el Subnivel de Básica Superior de 8vo a 10mo grado, y Bachillerato de 1ro a 3er curso, en jornada matutina,  régimen  Sierra;  informe  que  guarda  relación con el Archivo Maestro de las Instituciones Educativas AMIE; y, que debido a que la institución atiende a una alta población de bajos recursos económicos, recomienda su fiscomisionalización;

Que la Unidad Administrativa y Financiera de la Dirección Distrital  11D01-Loja-Educación,  con  fecha  6  de  marzo de 2015, extiende el Certificado de Distributivo de Remuneraciones, en el que se confirma que el Colegio de Bachillerato Fiscomisional “Daniel Álvarez Burneo” ubicada en la parroquia El Valle, cantón Loja, provincia de Loja, cuenta con partidas docentes fiscales asignadas;

Que la Dirección de Planificación de la Coordinación Zonal de Educación Zona 7, con fecha 26 de marzo de 2015, determina que una vez realizado el análisis correspondiente el Colegio de Bachillerato Fiscomisional “Daniel Álvarez Burneo” , para su funcionamiento requiere de una plantilla óptima de 127 docentes; y,

Que una vez cumplidos con los requisitos prescritos en el artículo 92 del Reglamento General a la Ley Orgánica de  Educación  Intercultural  y  el  Decreto  Ejecutivo  No.

366 de 27 de junio de 2014, se completa el expediente y  se  continúa  con  el  proceso  de  fiscomisionalización, de conformidad con la recomendación realizada por el señor Coordinador General de Planificación, mediante memorando Nro. MINEDUC-CGP-2015-00160-M de 05 de febrero de 2015.

En  uso  de  las  facultades  que  le  confieren los  artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; 22, literales n), u) y cc) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; el artículo 117 de su Reglamento General y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.