Acuerdo 001-2020 Deléguense atribuciones al Viceministro de Tecnologías de Información y Comunicación.

Que, el numeral 1  del  artículo  154  de  la  Constitución de la República, confiere a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley,  la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo; así como la facultad de expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República indica que: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias  y  facultades  que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que, el artículo 227 ibídem dispone que: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad  que  se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,  transparencia y evaluación”;

Que, el primer inciso del artículo 233 de la Constitución  de la República, dispone: “Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos”;

Que, el artículo 148 del Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación, establece la existencia de un ente de regulación en materia de gobierno electrónico, determinado por el Presidente de la República.

Que, el numeral 1 del artículo 69 del Código Orgánico Administrativo, establece que los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida  la de gestión, a: “1. Otros órganos o entidades de la misma administración pública, jerárquicamente dependientes”;

Que, el artículo 70 del Código Orgánico Administrativo, establece que la delegación contendrá: “1. La especificación del delegado. 2. La especificación del órgano delegante     y la atribución para delegar dicha competencia. 3. Las  competencias que son objeto de delegación o  los  actos que el delegado debe ejercer para el cumplimiento de las mismas. 4. El plazo o condición, cuando sean necesarios.

5. El acto del que conste la delegación expresará además lugar, fecha y número. 6. Las decisiones que pueden adoptarse por delegación. La delegación de competencias y su revocación se publicarán por el órgano delegante, a través de los medios de difusión institucional”;

Que, el artículo 71 del Código Orgánico Administrativo, dispone que son efectos de la delegación: “1. Las decisiones delegadas se consideran adoptadas por el delegante.

2. La responsabilidad por las decisiones adoptadas por el delegado o el delegante, según corresponda”.

Que, el numeral 2 del artículo 72 del Código Orgánico Administrativo, determina que no puede ser objeto de delegación: “2. Las competencias que, a su vez se ejerzan por delegación, salvo autorización expresa del órgano titular de la competencia”.

Que, conforme consta en el artículo 73 del Código Orgánico Administrativo la delegación se extingue  por  “1. Revocación. 2. El cumplimiento del plazo o de la condición. El cambio de titular del órgano delegante o delegado no extingue la delegación de la competencia, pero obliga, al titular que permanece en el cargo, a informar al nuevo titular dentro los tres días siguientes      a la posesión de su cargo, bajo prevenciones de responsabilidad administrativa, las competencias que ha ejercido por delegación y las actuaciones realizadas en virtud de la misma. En los casos de ausencia temporal del

titular del órgano competente, el ejercicio de funciones, por quien asuma la titularidad por suplencia, comprende las competencias que le hayan sido delegadas”.

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17  del  Estatuto  del  Régimen   Jurídico  Administrativo de la Función Ejecutiva que indica: “Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados  en  leyes  especiales  (…) Las delegaciones ministeriales a las que se refiere  este artículo serán otorgadas  por  los  Ministros  de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación”;

Que,  mediante  Decreto  Ejecutivo  No.  8  publicado  en  el Registro Oficial No. 10 de 24 de agosto de 2009, el Presidente de la República del Ecuador, creó el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

Que, la Disposición General Primera del  Decreto  Ejecutivo No. 149 de 20 de noviembre de 2013, establece: “Todo programa o proyecto de gobierno electrónico que corresponda a las entidades de la Función Ejecutiva deberá ser aprobado  por  el  Ministerio  de  Telecomunicaciones  y Sociedad de la Información, en forma previa a la priorización realizada por la SENPLADES y demás entidades competentes”.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 5 de 24 de mayo     de 2017, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, licenciado Lenín Moreno Garcés, suprimió la Secretaría Nacional de la Administración Pública y dispuso que se transfieran las atribuciones que le correspondían a la Secretaría Nacional de la Administración Pública previstas en los artículos 13 y 15 del Estatuto del Régimen Jurídico  y Administrativo de la Función Ejecutiva, a las siguientes entidades: “(…) Ministerio de  Telecomunicaciones  y  de la Sociedad de la Información. a. Gestionar la política y directrices emitidas para la gestión de la implementación del gobierno electrónico; y, b. Desarrollar y coordinar planes, programas o proyectos sobre gobierno electrónico que sean necesarios para su implementación. (…)”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 372 de 19 de abril   de 2018, el Presidente  Constitucional  de  la  República  del Ecuador, Lcdo. Lenin Moreno Garcés, declaró como política de Estado la mejora regulatoria y la simplificación administrativa y de trámites a fin de  asegurar  una adecuada gestión gubernamental, mejorar la calidad de  vida de la población, fomentar la competitividad y el emprendimiento, propender a la eficiencia en la economía  y garantizar la seguridad jurídica.

Que, con el artículo 4 del Reglamento General a la Ley  Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos, emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 743 de 19 de mayo de 2019, publicado en el Suplemento

del Registro Oficial No. 505 de 10 de junio de 2019, el Presidente de la República del Ecuador creó el “Comité Interinstitucional de Simplificación de Trámites, como un cuerpo colegiado que tendrá la finalidad de aprobar la política pública en materia de simplificación de trámites    y coordinar las acciones referentes a la eliminación, reducción, optimización, simplificación y automatización de trámites administrativos de acuerdo a lo dispuesto en   la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos”.

Que, el literal d) del artículo 5 del Decreto Ejecutivo ibídem, establece que el Comité Interinstitucional de Simplificación de Trámites estará integrado por: “(…)

d. La máxima autoridad de la entidad rectora en las telecomunicaciones o su delegado permanente;”;

Que, en disposición derogatoria del Reglamento General    a la  Ley  Orgánica  para  la  Optimización  y  Eficiencia  de Trámites Administrativos, consta: “Deróguese los artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 y 13 del Decreto Ejecutivo No. 372 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 234 de 4 de mayo de 2018 y toda norma de igual o inferior valor que se oponga al presente Decreto Ejecutivo”.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 784 de 04 de junio  de 2019, el Presidente de la República del Ecuador designó al licenciado Andrés Michelena Ayala, como Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información;

Que, con Acuerdo Ministerial No. 019-2019 de 19 de agosto de 2019,  el  Ministro  de  Telecomunicaciones  y  de la  Sociedad  de  la  Información  delegó  atribuciones  al Viceministro de Tecnologías de la Información y Comunicación, y al Ing. Oscar Correa, Subsecretario de Estado (Gobierno Electrónico).

Que, conforme lo determina el  literal  u)  de  la  letra  b) del numeral 1.1. del Estatuto Sustitutivo de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información,  es atribución del titular  de  esta  cartera  de  Estado  delegar determinadas atribuciones a los Viceministros, Subsecretarios, Coordinadores Generales y Directores Técnicos de Área;

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; y, artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.